通航产业蕴含万亿市场潜力 人大代表建议尽快发展

日期:2014-03-06 18:54 作者:新民网

华龙网3月6日12时讯  通用航空产业被称为是中国产业最后一块处女地,其巨大的市场潜力被各界看好。今年全国两会上,全国人大代表、两江新区党工委副书记、管委会常务副主任汤宗伟就通用航空产业发展提出建议。

前景:具有万亿市场规模 有利于扩大内需促进经济增长

汤宗伟说,根据国际经验,当人均GDP超过5000美元时,通用航空产业就将进入快速发展的黄金期。目前,我国人均GDP已超过6600美元,显然具备了通航“大发展”的经济条件。

汤宗伟称,预计未来低空空域全面开放后,将具有5万架以上的市场需求,若以每架平均2000万人民币的价格计算,单整机就有1万亿的市场规模。

“有关研究和国际经验表明,航空产业投入产出比达到1:10以上,就业带动比达到1:12,其快速、健康、有序发展将有利于培育新的经济增长点,进一步拉动内需,促进国民经济发展。”

汤宗伟说,除此之外,发展通用航空产业还有利于提升我国制造业整体水平、有利于带动相关产业协调发展、提档升级,同时可更好地满足人民群众不断增长的生产与生活的需要。

问题:人才短缺 至2020年通航飞行员的缺口将达2万人

汤宗伟说,近年来,随着《关于深化我国低空空域管理改革的意见》等一系列破冰政策的出台,社会资本开始大量涌向通航领域,打造产业园区、新建通航机场、组建通航企业。但同时,软硬件设施配套薄弱、产品研发制造能力不强、服务体系缺乏等现实障碍,也使得产业发展面临考验与挑战。

在通用航空专业技术人才短缺方面,汤宗伟说,当前,我国通用航空从业人员超过11000人,其中管理人员约占20%,空勤人员约占16%,机务维修人员约占23%,其他人员约占41%。相比之下美国通用航空的相关人员达120万人,其中飞行员达63万名,巨大的数字差距凸显了我国通用航空人才的严重匮乏。


汤宗伟说,目前我国培训机构较少、培养能力十分有限,每年培养2000-3000名飞行员,且绝大部分将进入民航运输公司。根据相关机构预计,至2020年通航飞行员的缺口将达2万人。同时,由于飞机维修人员的特殊性,需经过严格的考核才能获得相应执照,并经过5-10年的实际经验培养,即使在我国民用运输航空业,飞机维修人员依然紧缺。此外,在整个产业链条上的设计人员、运营和管理人员、地勤、技师等人才也严重短缺,急需培养和补充。

建议:打造通航产业发展示范基地 实现产业发展由点及面

对于这个朝阳产业存在的问题,汤宗伟建议国家应从开发创新型通航飞行监管体系、由线及面助推空域开放进程,着眼全价值链、吸引市场力量参与通航基础建设,降低飞机持有成本、刺激消费市场,培养储备专业人才、满足产业需求等方面给予更多支持。

汤宗伟还提到,要打造通航产业发展示范基地,实现产业发展由点及面。

他说,由于我国通航产业的真正起步时间较短,对符合我国实际的发展规律、模式和相应政策还在探索过程中。因此,建议以航空产业园为基础,建立国家、地方行政的通航发展示范基地,探索、验证、拉动产业发展,形成产业模式和企业发展的示范和标杆,增加产业发展信心。

汤宗伟称,以重庆两江新区为例,通过2年多的探索,在取得国家低空空域管理改革试点权和试飞空域等支持下,新区已集聚了2家整机制造企业,2家航空学校,正积极推进霍尼韦尔、普惠、中航集团、GE等飞机发动机、航电、航控、航材等核心关键项目的进入,一批围绕航空培训、运营、后服、基金等机构也迅速应运而生,产业链整合初具雏形。



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