"十四五"新起点创新局, 共谋通用机场改革发展新篇章

日期:2020-12-21 19:33 作者:

首届全国通用机场与城市发展论坛圆满闭幕

12月18日,首届全国通用机场与城市发展论坛在山西大同圆满闭幕,受到业界同仁的一致好评。中国民用航空局机场司、计划司、财务司及相关处室、各地区管理局、安全监督管理局、中国民用航空飞行校验中心、军方相关机构、各地方政府、地方民航管理部门,国内通用机场、通航公司、民航科研院所、行业协会等单位400名代表及专家学者参加了本次论坛。

大同市委副书记、市长武宏文致辞

山西省委常委、大同市委书记张吉福宣布论坛开幕

华北局副局长任超忠致辞

民航华北地区管理局任超忠副局长在致辞中提到他见证了山西省通用航空十年的发展历程,看到了在践行“放管服”思路下的通用机场数量上快速增长,介绍了华北地区通用机场、通用航空企业、航空器、飞行员等发展情况。他指出希望山西省以首届全国通用机场与城市发展论坛为契机,充分利用这一发展平台,发挥山西省通用航空示范省的先天优势和政策利好,共同推进山西通用机场的高质量、高水平发展,齐心协力构建我国现代化通航生态体系,开启通用航空高质量发展新进程,为更好地服务民航强国建设和通航高质量发展贡献力量。

中国民航局机场司副司长张锐作主旨发言

张锐副司长在讲话中全面回顾了我国通用机场“十三五”时期的改革发展取得的成效:通用机场数量相比于“十二五”末期数量增长已超过5倍;在国家利好政策的促进下,全国各地掀起通用机场规划建设的热潮,并向着多样化、个性化方向全面发展;通用机场与地方资源禀赋、产业特征高度融合,有效带动了新兴业态快速发展,发展起了一批具有中国特色的航空小镇,建成了多元化于一体的通用航空产业基地,带动了区域经济的有效提升;通过5G通讯、ADS-B系统等相关新技术、新形态,带动了数字技术强势崛起,促进了通用机场与智慧技术的深度融合。

张锐副司长指出:“十三五”时期,是通用机场管理改革攻坚的五年,是通用机场法规标准体系重构的五年,也是通用机场、通用航空发展活力日益强劲的五年。“十四五”时期,要加快推进通用机场管理改革往纵深发展,全面构建支撑通用机场长期有序发展的和谐环境,积极推进建设通用机场团标体系,鼓励以AOPA为代表的行业协会和社会团体探索建立团体标准、企业标准,为通用机场建设发展提供全方位指导。

中国民航局机场司副司长张锐作重要指示

会上,张锐副司长提出下阶段工作应重点从三方面聚焦发力:一是加快推进通用机场管理改革往纵深发展。按照“放管结合、以放为主”的总体改革思路,进一步实施通用机场的分类分级管理,该放的放彻底,该管的管到位。二是着力强化通用机场管理跨行业、跨领域、跨部门协同。充分配合军事管理部门与地方政府,共同做好机场建设审批的优化、简化工作,共同完善管理协同程序,做好衔接配合。三是全面构建支撑通用机场长期有序发展的和谐环境。着力打造通用机场的运营服务体系,积极推进建设通用机场团标体系,支持各方力量开展通用机场领域的技术研究。

中国民用航空局财务司预算综合处副处长王建喜介绍民航中小机场补贴政策

本次论坛邀请到民航局财务司王建喜副处长就目前中小机场补贴政策作进一步介绍。他介绍到为进一步构建起对通用航空和通用机场发展的支持,2012年民航局联合财政部出台了通用航空专项资金管理办法,对通用航空开展通航作业和飞行员培训给予补贴,十三五期间给中小企业安排的补贴资金超过了20亿;为支持通用机场发展,将保障短途运输的通用机场纳入了中小机场补贴范围,要按办法规定给予补贴;加强偏远地区中小机场补贴力度,推进普遍服务,保障补贴政策的延续性;根据通用航空发展的形势,区域发展情况,在政策执行中存在的一些问题,以提升中小机场的安全保障能力和持续发展能力为根本前提,将进行相关政策和补贴政策的修订工作。

王建喜副处长提出要认真贯彻十九届五中全会精神和建立现代财政体制的要求,结合中小机场通用机场发展的新形势新特点,以及政策执行中实际存在的一些问题,实时对现有政策进行调整完善,更好的支持中小机场和充分激发行业发展。

民航华北地区管理局机场处副处长董磊分析华北地区通用机场发展情况

民航华北地区管理局机场处副处长董磊就十三五期间华北地区通用机场建设与发展情况作了进一步的介绍。尤其提到随着放管服政策的不断优化,华北地区通用机场的建设热情高涨,也重点介绍山西省目前通用机场的进展情况。

12月17日下午,主办方邀请到原中国民航机场建设集团公司规划设计总院院长吴浩宁,中国民航管理干部学院副教授、民航局通用机场管理改革课题组成员张凤,中国航油集团通用航空发展有限公司党委书记、董事长刘辉,浙江省建德经济开发区(航空小镇)管委会党工委副书记、主任林益平,国际航空运输协会(IATA)北亚地区机场事务经理郭静、皖江金融租赁高级经理李志勇、中国AOPA通用机场研究中心主任郭培等专家或学者就国内外通用机场发展路径分析、民航机场分类管理模式探讨、通用机场供油体系搭建、中国航空小镇发展对城市的带动作用、关于机场三字代码的申请和分配机制、中国AOPA通用机场团体标准体系等相关内容作演讲,赢得与会嘉宾一致好评。

参会人员认真聆听演讲

中国航空器拥有者及驾驶员协会秘书长助理郭培表示:在民航局机场司的支持下,依托通用机场研究中心开展通用机场团体标准体系研究,基于通用机场行业标准和产业创新发展需求,在首届全国通用机场与城市发展论坛上发布了《通用机场团体标准体系》,旨在引领行业技术发展,进一步促进创新成果转化;培育和优化行业,形成核心竞争力,服务国家战略;促进通用机场建设与运营的高质量、全方位发展。

中国AOPA正式发布《通用机场团体标准体系》

12月18日,以通用机场政策改革为专题的会议内容也赢得与会嘉宾一致认可。尤其是民航局通用机场管理课题组成员嘉宾就目前通用机场政策改革的背景、政策制定的历程、行业标准的编制思路,进行了相应的梳理和分享,涉及到通用机场的分类、分级、建设、许可、备案、经营、监督、管理等相关内容。

与会嘉宾参观活动

本届会议的成功举办是践行在放管服大背景下,通用机场与城市的充分融合与发展,是通用机场服务行业的根本前提体现,是继续为“十四五”期间通用机场发展提供思考的维度。

12月18日上午,主办方组织与会嘉宾参观了大同通航产业发展情况,主要通过对大同轻飞、俱乐部、北岳机场、通用机场职业技术学院新校区等地方进行深入参观与考察,充分了解飞机制造厂的三维工艺设计与仿真、工艺准备、工艺装备的制造、毛坯的制备、零件的加工、装配和检测等诸多流程,展现出大同在通用航空领域的航空综合素质,增强了参观人员对通用航空知识的了解,激发广大群众对通用航空的热爱,促进大同通用航空的健康有序发展,为更好推动大同市通用航空发展提供良好平台。



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